第42章 改土归流

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“大唐唯一一个修仙者（.shg.tw）”

！

确定了夷男确实是死了后，李世民心情大悦，说道：“也好，那朕就去玄武门瞧瞧这匹让朕的心腹大患死于内讧的天马！”

走出甘露殿，要穿过整个内宫，才能抵达玄武门。

李景恒跟在李世民的御辇旁边，亦步亦趋。

李世民跟李景恒聊了一些胜州的见闻后，突然问道：“景恒，现在那些草原人都认了你为长生天的使者，你还把他们都收为部曲，你是怎么想的？”

李景恒心里一笑，终于聊到正题了，还想看看李世民能憋到什么时候呢。

李景恒早已打好了腹稿，回禀道：“陛下，臣此次回京，其实也是想借此机会把臣的想法跟陛下汇报一下。”

“先秦年代久远暂且不提，自秦汉以来，漠南漠北由匈奴控制，为北疆边患，直到后汉时窦宪燕然勒石，才算彻底解决了匈奴之患。

但匈奴刚灭，乌桓与鲜卑再起。

拓跋鲜卑入主中原建立北魏后，放弃了草原，柔然又成了北魏的强敌。

柔然衰弱后，突厥又兴。

陛下在贞观四年灭了东突厥，薛延陀又成了新的边患。”

李世民也头痛道：“确实如此，你之前建议朕趁着薛延陀元气大伤出兵灭了薛延陀。

这几天朝中也在讨论这件事，灭薛延陀容易，只怕没了薛延陀，草原上又会出现一个新的薛延陀。

所以有人建议不必出兵灭它，只要薛延陀的新可汗愿意称臣，即可像现在的东突厥一样，设置羁縻州府就好。”

李景恒心说可不是吗，历史上李世民千辛万苦灭了薛延陀，没多久，回纥又成了新一代的霸主。

后来还有契丹，蒙古。

李景恒问道：“陛下何必一直垂心于羁縻制度，就没有想过直接设立州县吗？”

“直接设立州县？”

“不错，羁縻州府，世代由部落首领担任刺史，都督，即为土官，只要羁縻州府存在，就很有可能慢慢壮大成突厥，薛延陀这样的心腹大患。

而普通州县各级官员几年一任，是为流官。

故臣把这项政策称为改土归流。”

李景恒把改土归流制度提前一千年搬上了历史舞台。

“改土归流……”

李世民轻轻念叨几次，摇头道：“说易行难，朕何尝不想设立流官。

但草原部落繁杂，风俗习性皆与中原不同，即使北魏这种鲜卑人建立的王朝，在入主中原后也丢了草原。”

李景恒回答道：“所以，这次草原诸部都认了臣是长生天的使者，自愿除去部落号，成为臣的部曲，不正是千载难逢的改土归流机会吗？”

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