第1章 杭州市上城区
杭州市上城区地处杭州核心区域，是杭州市委、市政府驻地，西临西湖，东濒钱塘江，运河纵贯境内，兼具西湖的人文雅致与钱塘江的磅礴气势，区划调整后全区面积122平方公里，下辖湖滨、清波、小营、望江、南星、紫阳、闸弄口、凯旋、采荷、四季青、笕桥、彭埠、九堡、丁兰14个街道，坐拥亚洲最大高铁枢纽之一的杭州火车东站、城市中央铁路枢纽杭州城站，是杭州从“西湖时代”
迈向“钱塘江时代”
的核心融合区域，更是南宋文化、吴越文化、钱塘江文化的重要承载地，辖区内拥有全市超过一半的历史建筑、历史地段、历史街区和各级文保单位，其中国家级文物保护单位9处，历史底蕴与现代发展在此交融共生。
下辖街道简介
上城区14个街道各有特色，或承载深厚历史，或引领现代商贸，或占据交通枢纽，共同构成了上城多元的发展格局。
1.湖滨街道：面积1.6平方公里，南起西湖大道，北至庆春路，东及中河，西邻西湖，是杭城的商贸与旅游核心，下辖6个社区，商场、商务楼宇集聚，有“西湖门厅，杭城会客厅”
之称，人文、商贸与西湖美景在此深度融合。
2.清波街道：面积约2.3平方公里，东起中河高架，南倚吴山，西临西湖，北抵西湖大道，地处南宋皇城小镇核心，拥有近70处文保单位和历史建筑、近50项非遗项目，清河坊省级高品质步行街坐落于此，宋韵文化氛围浓郁。
3.小营街道：总面积2.7平方公里，东临贴沙河，西濒中河，南接望江路，北至庆春路，下辖12个社区，是杭州的红色文化核心区域，“小营·江南红巷”
国家AAA级红色旅游景区位于辖区，同时集聚众多行政、金融、产业单位，红色底蕴与城市发展相辅相成。
4.望江街道：东临钱塘江，南至望江路，西接贴沙河，北傍清江路，处于杭州拥江发展战略核心区位，历经征迁改造后，成为杭港高端服务业示范区所在地，是上城迈向钱塘江时代的重要发展阵地。
5.南星街道：总面积4.31平方公里，南临钱塘江，北靠玉皇山，地处南宋皇城遗址核心区，现存25处国家、省市文保点，基层社会治理成效显着，兼具历史文化价值与现代治理典范意义。
6.紫阳街道：面积3.49平方公里，因紫阳山麓得名，东临钱塘江，南连万松岭，西接紫阳山，北靠望江路，是南宋皇城大综保遗址核心区域，也是新中国第一个居民委员会的诞生地，胡雪岩故居、太庙遗址等十余处文保单位坐落于此。
7.闸弄口街道：面积约5平方公里，位于京杭大运河畔，下辖15个社区，聚焦智慧养老与数智治理，是全国智慧健康养老试点示范街道，长三角水上旅游休闲项目落地于此，兼具生态与发展活力。
8.凯旋街道：面积约4平方公里，东起钱潮路，南接庆春东路，西邻贴沙河，北至艮山东路，毗邻钱江新城与城东新城，创新“三化三联”
社会治理体系，“凯益荟”
成为社会组织服务典范，斩获150余项国家、省市级荣誉。
9.采荷街道：成立于1987年，因采荷桥得名，面积5.5平方公里，下辖16个社区，坐拥四季青服装特色街区，集聚优质医疗与教育资源，荷花塘未来社区探索老城区更新模式，是党建、商贸、民生融合发展的典范。
10.四季青街道：面积9平方公里，地处钱塘江北岸，是钱江新城核心区，杭州市民中心坐落于此，以金融业、现代商贸业和总部经济为特色，商务楼宇集聚，经济指标位居杭城前列，是杭州的中央商务区核心。
11.笕桥街道：总面积19.7平方公里，原为笕桥镇，2014年撤镇建街，位于上城北部，辖区内有笕桥机场、杭州东站、省农科院等重要单位，孕育了多家知名企业，是上城北部的经济与交通重镇。
12.彭埠街道：面积14.76平方公里，因宋代彭氏建埠得名，地处杭州东大门，是集高铁、船运、高速、地铁于一体的立体交通枢纽，历经城市化建设，成为枢纽经济创新发展示范区。
13.九堡街道：地处上城东部，东临钱塘江，北接临平区，是杭州东部的交通与商贸节点，坐拥杭州客运中心，服装、物流等产业发达，是连接主城与东部区域的重要纽带。
14.丁兰街道：位于上城东北部，以“孝文化”
为核心特色，辖区内有皋亭山等文旅资源，兼具生态休闲与城市发展，是上城东北部的重要发展板块，孝文化与现代社区建设深度融合。
历史沿革与文化脉络
上城区的历史，是杭州城市发展的核心缩影，自古便是杭州的城市中心，从隋唐至民国，一直是州治所在地，行政建制历经千年演变，文化脉络则在吴越、南宋等朝代的积淀中愈发深厚。
先秦时期，上城区域属越国疆域，是吴越文化的重要发源地之一，彼时已是江南地区的重要聚落，渔耕与商贸初步发展。
隋唐时期，杭州成为江南运河的重要节点，上城区域作为州治所在，城市格局逐渐形成，江南水乡的建筑风格与商贸文化在此生根，大运河的贯通让这里成为南北物资交流的重要枢纽，文化交流日益频繁。
五代十国时期，吴越国定都杭州，钱镠王兴修水利、发展农桑，在上城区域兴筑宫室、修建寺塔，奠定了杭州的城市基础，也让吴越文化成为上城文化脉络中重要的一环，钱王祠等建筑便是这一时期的文化遗存。
南宋时期是上城历史发展的鼎盛阶段，公元1127年，宋室南渡，定都临安，即今日杭州，在上城凤凰山东麓建皇城、筑宫殿，历时140余年，彼时的上城成为全国的政治、经济、文化中心，皇城周边坊巷密布、商贸繁荣，宋韵文化在此达到顶峰，诗词、书画、戏曲、手工业等均取得空前发展，形成了独具特色的江南市井文化与宫廷文化，如今的南宋皇城遗址、八卦田遗址等，皆是南宋文化的重要见证。
宋至清，上城区域分属钱塘、仁和县管辖，民初属杭县管辖，这一时期，上城依旧是杭州的核心区域，商贸持续发展，文化不断积淀，吴山庙会等民俗活动逐渐兴起，成为江南地区民俗文化的代表。
民国十六年，杭州市正式设立，上城区域分属城区、江干区，此后行政区域历经多次调整，城市建设虽受时局影响，但核心地位始终未变。
1949年5月3日杭州解放，浙江省人民政府和杭州市人民政府相继在上城区域建立，原第一区改为上城区，此后历经多次辖区调整与建制变革，1957年中城区建置撤销，部分街道划归上城；1997年江干区4个街道和3个行政村划归上城，区域面积与人口大幅增加；2003年上城对街道进行优化调整，整合为6个街道。
2021年4月，国务院批复同意调整杭州市部分行政区划，撤销原上城区、江干区，设立新的杭州市上城区，以原上城区、江干区的行政区域（不含下沙街道、白杨街道）为新的行政区域，上城迎来了“西湖时代”
与“钱塘江时代”
深度融合的全新发展阶段。
在千年的发展中，上城区的文化脉络始终清晰，吴越文化的务实开拓、南宋文化的雅致精致、钱塘江文化的开放包容、红色文化的薪火相传，与现代都市的创新活力相互交融，形成了多元共生、兼容并蓄的文化特质。
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