第5章 南通市启东市
如东县地处江苏省东南部、南通市东北部，东濒黄海，南接通州区，西连如皋市，北邻海安市，是长江三角洲北翼重要的沿海县份。
这片由长江泥沙淤积形成的土地，坐拥江苏省最长的海岸线，从古代海盐生产的核心区域，到近代渔业发展的重要基地，再到如今海洋经济与新能源产业蓬勃发展的沿海强县，逐步形成了以海洋文化为核心，融合海盐、渔耕、抗倭等多元特质的地域风貌，成为南通沿海发展的关键板块。
如东的发展始终与海洋紧密相连，海洋不仅塑造了其地理格局，更孕育了独特的地域文化与产业体系，是江苏沿海经济带中极具活力的县域单元。
一、地理与管辖范围
如东县陆域面积1872平方公里，海域面积逾6000平方公里，海岸线全长102.59公里，占江苏省海岸线总长度的19，海域内拥有辐射沙洲、潮间带滩涂等丰富的海洋地理资源，近海海域渔业资源富集，是全国着名的渔业大县。
截至2025年，如东县辖3个街道、12个镇，县人民政府驻城中街道，各辖区依托资源禀赋形成差异化发展格局，具体概况如下：
1.掘港街道：如东县核心城区之一，全县文化与商贸中心，辖区面积约100平方公里，常住人口超15万。
这里留存国清寺、掘港老街等历史遗迹，同时集聚大型商业综合体、文化馆、图书馆等文化场馆，是如东城市风貌的集中展现区域，也是县域内商业、金融、文化产业的集聚地。
2.城中街道：县治所在地，位于主城区中部，辖区面积约28平方公里，以居住社区与商业街区为主，分布着多个大型居民小区和购物中心，配套有完善的教育、医疗资源，是如东主城区的生活服务核心，承担着城市日常消费与居民生活保障的重要功能。
3.苴镇街道：地处东部沿海，毗邻洋口港，辖区面积约110平方公里，为如东沿海开发的核心板块。
该街道重点发展临港工业、海洋物流与滨海旅游，拥有洋口港物流园区、苴镇渔业产业园等产业载体，同时保留着王潭村、金凤村等传统渔业村落，渔村风貌与现代临港产业在此交融。
4.马塘镇：位于如东西部，辖区面积约140平方公里，是如东的工业重镇，以纺织、机械制造、食品加工为支柱产业，拥有马塘纺织产业园、食品加工基地等产业园区，年产值超50亿元。
同时，马塘也是如东的文化名镇，留存有明清时期的民居建筑群、石板街等历史遗迹，复兴护国寺坐落于此，宗教文化与古镇风貌相得益彰。
5.栟茶镇：千年古镇，位于如东西北部沿海，辖区面积约90平方公里，历史上为淮南盐场的重要组成部分，是海盐生产与贸易的重镇。
如今的栟茶镇是沿海商贸中心，拥有栟茶古镇文旅景区、大东温泉度假村等文旅资源，2025年入选全国千强镇，其特色产业还包括海鲜加工、纺织辅料生产，年商贸交易额突破30亿元。
6.双甸镇：位于如西南部，辖区面积约110平方公里，工业以纺织、家具制造为特色，是如东纺织产业的重要配套基地，拥有各类纺织企业200余家，年产各类面料超2亿米。
同时，双甸农业资源丰富，是如东的粮食与果蔬种植重镇，建成千亩果蔬种植基地，农产品深加工产业初具规模，境内还留存有观音堂、毗卢庵等明清宗教建筑。
7.新店镇：地处如东南部，与通州区接壤，辖区面积约60平方公里，是全国知名的“健身器材之乡”
，产业集聚效应显着，拥有健身器材生产企业100余家，产品涵盖健身路径、室内健身器材等多个品类，年产值超40亿元，产品远销欧美、东南亚等30余个国家和地区。
8.长沙镇：位于东部沿海，辖区面积约130平方公里，是洋口港经济开发区的核心区域，重点发展石化、能源、海洋工程等临港产业，拥有黄海大桥、阳光岛等重大临港基础设施，2025年位列全国千强镇第196名。
同时，长沙镇拥有黄金海滩等滨海旅游资源，年接待游客超百万人次，海洋旅游与临港产业协同发展。
9.大豫镇：如东南部沿海镇，辖区面积约190平方公里，是如东的海洋养殖重镇，以文蛤、对虾、紫菜养殖为核心，拥有养殖滩涂超10万亩，年产文蛤5万吨、紫菜3亿张，是全国最大的文蛤养殖基地。
大豫镇还与高校共建西蓝花研究院，发展高效生态农业，建成千亩西蓝花种植基地，工农产业协同发展，2025年入选全国千强镇。
10.洋口镇：如东北部沿海镇，辖区面积约120平方公里，拥有国家中心渔港洋口渔港，是如东海洋渔业的核心区，年渔业捕捞量超10万吨，渔港配套有海鲜交易市场、冷链物流基地等设施。
同时，洋口镇发展风电、海洋生物医药等新兴产业，建成海上风电产业园，2025年位列全国千强镇第84名。
11.曹埠镇：地处如东南部，与通州区相邻，辖区面积约60平方公里，工业以轻工制造、建材生产为主，拥有建材产业园、轻工制品加工基地等产业载体，是如东对接南通主城区的重要门户。
曹埠镇农业以水稻种植与畜禽养殖为特色，境内还留存有宋代始建的何家北庙，是县域内重要的历史宗教建筑。
12.岔河镇：如东中部交通枢纽与商贸重镇，辖区面积约140平方公里，古有“岔河旱码头”
之称，交通区位优越，通洋高速、海防公路穿境而过。
如今的岔河镇工业聚焦装备制造、新材料等产业，拥有装备制造产业园，2025年入选全国千强镇，是如东县域中部的重要工业基地，同时发展乡村旅游，建成万亩生态农业观光园。
13.河口镇：如东西北部镇，与海安市接壤，辖区面积约120平方公里，形成了纺织、化工、船舶配套为主的工贸产业集群，拥有化工产业园、船舶配件生产基地等产业载体。
河口镇依托耕地资源发展高效生态农业，建成千亩优质稻麦种植基地，2025年跻身全国千强镇行列。
14.袁庄镇：位于如东西北部，辖区面积约90平方公里，工业以机械制造、轻工加工为主，拥有机械配件生产企业50余家，产品主要供应长三角地区的机械制造企业。
袁庄镇农业侧重粮食种植与林业，建成万亩丰产林基地，境内有清乾隆初年始建的弥陀庵，是当地重要的佛教活动场所。
15.丰利镇：如东东部历史文化名镇，辖区面积约150平方公里，保留有丰利老街、明清古建筑群等历史遗迹，是如东县域内保存较为完好的古镇街区。
丰利镇是全国优质条斑紫菜生产基地，拥有紫菜加工企业30余家，年加工紫菜2亿张，2025年入选全国千强镇，文旅产业与海洋养殖产业融合发展特征显着。
二、历史沿革与文化脉络
（一）历史沿革
如东县的历史源于长江泥沙淤积成陆，先秦时期，境内为黄海海域中的沙洲，仅有少量礁石露出水面，属古扬州地域，彼时尚无大规模人类活动，仅有少数渔民偶尔在此停靠捕鱼。
汉代，长江口北岸泥沙淤积加速，扶海洲等大型沙洲逐步形成，来自江南、江淮地区的先民开始在此定居，以煮盐、捕鱼为主要生产方式，开启了如东的人类开发史。
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