第353章 核心问题

罗伊放下手中的书籍，抬起左手，看了看腕上的金表，现在已经是凌晨4点了，罗伊为他的头脑足足充电了一个半小时。

提起一旁的钢笔，罗伊开始迅速在笔记本上，记录着他想到一些重点问题。

首先是土地问题。

土地的核心问题，便是土地的所有制问题。

与旧社会那种允许土地买卖的私有制不同，帝国的土地某种意义上其实算是不可买卖的“公有制”

，如果属于封建主也算“公有”

的话。

如果用准确的话语，来描述帝国土地的所有制，其实更接近于所谓的“大地产所有制”

。

也就是说在帝国境内，每一寸土地都是有主人的，是不存在“无主之地”

的。

这就好像罗伊前世时间线的南美诸国，明明国土上有着大片的空地，但这些土地却都是有主人的，而非属于国家。

因为这些土地，早在人类迁居前，便已经在地图上被刮分掉了。

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在帝国搞土改，只需要摧毁贵族就可以达成，而不会与底层的农民发生纠葛。

因为帝国境内不存在大大小小的地主与自耕农，所有的农夫都是佃农或农奴。

而真正能落到这些农夫手中的实惠，那就是租税了。

只要将原本78成的税，降低至34成，就足够获得广大贫苦农民的拥护。

其次是教育问题。

一个国家管理得越精细，付出的管理成本也就越高。

这个管理成本不光是物资上的，还有人力上的。

对处于“领主封建制”

的帝国，只是将一块地分封给某位贵族，剩下的就算是那位贵族的事了，而那位贵族对于帝国的义务，也就只有上供和出兵两项。

因此，帝国的“管理成本”

就是零，而收益便是来自贵族的贡金与军队。

但零成本管理的背后，却是巨大隐患，地方在事实上成为“国中之国”

，收益完全取决于贵族对于君主的忠诚。

很可能出现听宣不听调的局面，甚至被自己的封臣反噬。

而对于处于“地主封建制”

的天朝来说，在绝大多数情况下，皇帝只是把土地的使用权“分封”

出去，而土地的治理权依旧握在皇帝手中，而皇帝需要派出官员与驻军来治理地方。

因此，天朝的“管理成本”

，就是官员的俸禄与驻军的军饷，但收益却是整个地方的税收。

相比于领主分封的零成本管理，皇帝对于地方的控制力无疑是强了很多，获取的税收也远比贡金更高。

但由于生产力低下的缘故，能够产生的脱产管理者文官终究是少数。

因此，皇帝通过官员仅能管理到省府县一级，剩余的乡村地方只能由乡绅地主自治。

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