第292章 冯国璋和段祺瑞（第2页）

而这一代新人，同样是需要一定的物质生产和物质生活水平才能培育长成。

西方的共和体制大体可以分为两种一种是美国式的总统制，另一种是法国式的内阁制。

这两种制度各有优劣，总统制度下，个人的权力要大一些，优势是效率高，劣势是个人弄不好要胡作非为。

而内阁制应该是正好相反。

至于哪个国家更需要总统制或是内阁制，或者还有其他形式的民主制度，这不是我们现在讨论的问题。

西方的共和体制，肯定也是经历过一个完善的过程的。

从这两个制度不难看出，他们也经历过不止一次“府院之争”

，所以演绎出两种较为典型的制度。

而无论是总统制或是内阁制，和封建皇帝相比，个人的权利都是很有限的，有法律和制度对其制约。

当然，这里的前提是国家有力量保障法律和制度对个人权力的制约，或者是国家已经发展到法律和制度对个人的权力有制约的能力。

我们还是说段祺瑞和冯国璋吧。

开始时，在冯国璋看来，他当了副总统都高段这个总理一头，当了总统至少要高段两头了，自己是要做一下姿态的。

所以能主动的放低身段，主动的胸怀若谷。

这样，当然相安无事。

但时间长了，他品出滋味了，原来和段共事的这个总统，差不多是啥也不是，这情何以堪呢？

你退一步，人家说不定要进两步。

不行得争。

这争执的第一遭，是军权，这也是历来总统、总理间的争执焦点。

冯就任不久，就想恢复“大元帅陆海军统率办事处”

，段当然不肯同意。

段在国务院设立了“参陆办公处”

，以取代袁世凯时代的“统率办事处”

。

冯要过问全国大事，坚决不做有名无实、像个泥塑的大总统。

段在这一方面总算让了步，自民国六年十月八日起，每天派一位官员向总统报告政情。

可是，总统、总理之争，不是表面的，或是一件事情上让一点步就可以和缓。

在用兵方面，段的主张是武统南方，而冯和陆荣廷、唐继尧有交流，希望和南方和解。

在对四川用兵时，是平定四川内乱，从表面看是不得已而为之，两个人没产生太大的分歧。

但是对湖南用兵不一样，于是，两个人的矛盾和冲突公开化了。

段派傅良佐督湘后，湖南旅京士绅要求政府勿在湖南用兵，他们向冯请愿，冯叫他们去问内阁。

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